Аварийное здание больницы стало причиной нецелевых трат средств ОМС почти в 1 млн руб.
 |
| YGphoto/ / Depositphotos.com |
ТФОМС при проверке районной больницы выявил целый «букет» нарушений. В частности, как нецелевые были квалифицированы расходы учреждения, так или иначе связанные со зданием одного из отделений, признанным аварийным (Решение АС Ярославской области от 12 октября 2021 г. по делу № А82-6657/2021).
Госпитализация пациентов в этот корпус была приостановлена, непосредственно при оказании медицинских услуг здание не использовалось. Однако продолжало отапливаться, и расходы на «коммуналку» оплачивались из средств ОМС. Ревизоры потребовали вернуть в бюджет Фонда нецелевые траты, направленные на оплату коммунальных услуг по аварийному зданию, а также часть оплаченного из страховых средств земельного налога, приходящегося на долю этого здания, – всего более 550 тыс. руб.
Но это не все. Поскольку из-за аварийного состояния корпуса больница на имела достаточных условий для оказания медицинской помощи пациентам, а финансирования из иных источников не было, учреждение за счет ОМС оплатило разработку проектной и сметной документации для возведения модульного здания. Проверяющие решили, что и в этом случае средства ОМС – более 280 тыс. руб. использованы не в соответствии с целями, на которые были предоставлены, а значит, подлежат возмещению.
Учреждение обратилось в суд, где пояснило, что аварийное здание хоть и не использовалось для госпитализации и лечения пациентов, но было занято под архив, то есть задействовалось в общей деятельности больницы, а значит, его содержание могло быть профинансировано за счет средств ОМС.
Однако арбитров это не убедило. По обоим нарушениям судьи приняли сторону Фонда. За счет страховых средств правомерно оплачивать затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за медицинской организацией и эксплуатируемого при оказании медицинской помощи. Поскольку в рассматриваемом случае здание не использовалось при оказании медицинских услуг, коммунальные расходы и соответствующая часть земельного налога не могут быть оплачены из средств ОМС. Что касается расходов на проектно-сметную документацию, здесь суд отметил, что согласно положениям нормативных актов, действовавших в проверяемом периоде, расходы медорганизаций на капитальный ремонт и строительство, а также составление проектно-сметной документации для их проведения не входят в норматив финансирования, установленный территориальной программой ОМС, и должны осуществляться за счет средств соответствующего бюджета. Такие расходы за счет средств ОМС признаются нецелевыми.
